2018-04-18 第196回国会 衆議院 経済産業委員会 第9号
警察によりますと、平成二十八年九月下旬ごろ、都内の携帯電話機販売店におきまして、偽造した健康保険証を提出し、携帯電話機六台をだまし取るとともに、携帯電話機の購入契約に伴うキャッシュバックサービスによりまして、預金口座に約二十三万円を振り込ませたということでございます。
警察によりますと、平成二十八年九月下旬ごろ、都内の携帯電話機販売店におきまして、偽造した健康保険証を提出し、携帯電話機六台をだまし取るとともに、携帯電話機の購入契約に伴うキャッシュバックサービスによりまして、預金口座に約二十三万円を振り込ませたということでございます。
具体的な活用場面といたしましては、例えば、振り込め詐欺事件におきまして、携帯電話機を提供するなどして詐欺に関与した組織の末端である者に事前謀議を含めた犯行状況の証言を求める場面、このような場面で、証人が自己負罪拒否特権に基づいて証言を拒み得る場合にこの刑事免責制度を活用することが想定されます。
御案内のとおり、メリットということでいえば、現在の国際分類では、例えば、テレビ、ラジオ、携帯電話機、これらが全て一つの通信機器という分類になっております。非常に分類が粗いために、企業が事前にその権利調査を行う際に効率的な調査を行えない、そういった不便がございます。
大臣がおっしゃったのは、例えば電気製品を、これは私が、全体の品目の中から、二十八品目が全部の支出の調査の中で電気製品だろうということで選んだものでありまして、それは資料の四ページに、二十八品目の細かい、電子レンジ、電気炊飯器、電気ポットから始まって携帯電話機、電気かみそりまで二十八品目、私の判断でピックアップをいたしまして、これは恐らく、そう異論はない電気製品というものだと思いますが、それについて、
お尋ねの事件についてでございますけれども、被告人である男性が、かつての婚約者である女性に対する恋愛感情を充足させる目的で、女性の父親が使用していた自動車の底部にＧＰＳ機能付きの携帯電話機をひそかに張り付け、車の位置を測定して父親の立ち回り先から女性の所在を推測する等の方法により、平成二十二年六月ころから同年十一月ころまでの間、五回にわたり女性を待ち伏せしストーカー行為をしたと、こういう事件でございます
それから、二ページ目の一番最後に書いてあるんですが、携帯専用サイトというのを子供たちは主に利用しているわけですが、サイトそのものはインターネット上にあるんですが、それへのアクセスが携帯電話機からしか行えないように設定されているサイト。
サイト運営者、携帯専用サイト側から見ると、普通の携帯電話機でアクセスすると、個体識別番号というのがとれるんですね。ですから、だれが使っているかはわかりませんけれども、どの携帯電話からアクセスしているというのはわかるような機能になっております、現在の普通の携帯電話機は。
現在の携帯フィルタリングについては、受信者の例えば携帯電話機のところでフィルタリング機能を実現するというのではなくて、携帯電話会社とインターネットを接続するところでフィルタリング機能を実現しておりますので、そこでいろいろ国の関与がどうかというような議論が出てくるわけでございますが、フィルタリングのそもそもの始まりから考えれば、これは発信者と受信者の問題であります。
○国分参考人 携帯電話会社あるいはメーカーはどんどん新しい機能を開発して、これでもかこれでもかとやっているわけですが、極端なことを言えば、電話としての機能であれば、インターネットに接続できない携帯電話機というのも既にありますので、親御さんがそういうものを選択されればいいかというふうに思っております。
また、第二条三項第二号の「特定無線設備」でいいますと、小規模な無線局に使用する設備でございますので、電波法第三十八条の二の総務省令で定められているものでございまして、具体的には携帯電話機、無線ＬＡＮ、タクシー無線等の業務用無線機等でございます。
○宮本岳志君 いや、あなた方が安全だという根拠にしているＩＣＮＩＲＰの声明ですよ、まさに先ほど繰り返された、がんを含め悪影響が発生する証拠はないと、そう述べた声明に、携帯電話機の利用に伴う頭部の局所ＳＡＲは使用する周波数及び形態ごとに評価する必要があると、それも同時に書かれているわけですから、私は医学的見地からの検討はもう少なくていいということにならないと思うんです。
これについての、実は今お話しのＩＣＮＩＲＰの声明を改めて見てみましたけれども、携帯電話機の利用に伴う頭部の局所ＳＡＲは使用する周波数及び形態ごとに評価する必要があると述べられておるわけですね。 そこで、五月二十二日、郵政省は携帯電話から出る電波の人体への影響について、吸収について電気通信技術審議会に新たな諮問を行いました。
あるいは、インターネットで携帯電話機の購入を申し込みして現金を振り込んだんだけれども商品が送付されない、しかしながら、業者がいなくなっちゃって、ホームページ上から消えてしまって連絡もつかない。それから、インターネットを利用して外国からスーツケースを購入したが、来たものが壊れたというので返送したけれども、連絡が途絶えてしまった、クレジットカードでもう払ってしまっているけれども、どうしたらいいのか。
技術的な面に限って申し上げますと、携帯電話機と無線基地局との間のマイクロ波、無線ですね、これを傍受して盗聴するということは極めて困難であります。それから、携帯電話とあるいはまたは固定電話の交換局等におきまして交換機に接続するなどして通信を傍受することは通信事業者等の協力なくしては不可能であるということは、我々は技術的な問題としては承知しております。
それから、被災者連絡用の携帯電話機を電気通信事業者、メーカーの協力のもとに無償で貸与しているというところでございます。 それから、復旧作業支援用の業務用移動無線機、衛星通信用地球局設備を兵庫県に無償貸与しているということでございます。 それから、ＮＴＴの特設公衆電話から国際ダイヤル通話をする場合にも無料通話扱いにする等の措置を講じているところでございます。
被災者連絡用の携帯電話機を、電気通信事業者、メーカーの協力のもとに無償無料で貸与いたしております。 さらに、復旧作業支援用の業務用移動無線機及び衛星通信用地球局設備を兵庫県に無償貸与しているところでございます。 ＮＴＴの特設公衆電話から国際ダイヤル通話につきましては、無料取り扱いを実施しております。
同じく携帯電話機の売り切り制というのを導入しようという話でございますが、これでは一体どのくらいこの規制緩和によって需要増が見込めるのか。こういう規制緩和項目九十四項目が実施されたら、一体経済効果は本当に出てくるのか、非常に疑問に思わざるを得ないわけであります。果たして全体でどのくらいの金額になるのか、ぜひお示しいただきたい、政府に。
しかしながら、仮にリモコンがそれについていたにしろ、あるいは携帯電話機がそれに附属していてそれを持ち歩くことができるにしろ、携帯電話機をどこで使うかという問題とはまるっきり話が違います。そのことがわかっているからこそ三十四条に別に場所という条項を設けてあるわけじゃないですか。 だから、そういう基本的なところを論理的に整理して、それで話をしないと全然おかしくなるわけでしょう。
この携帯電話機の小型化、軽量化につきましては、お客様の御要望の最重要課題というふうに認識しておりまして、できるだけ早く提供できるように、私ども全力を挙げて現在研究開発をしてございます。
トンネルの中に入りまして消防車が携帯電話機のようなものをその管路に入れる。そうしますと、そこから管制センター、道路公団の管理所の方に通ずることになっております。かつ、道路公団の管理所と消防本部との間にはホットラインがございまして、そういう形で無線といいますか通信が確保されるようになっているわけでございます。
それと、それから国鉄の内部の問題といたしましても、ポイントの部分には常時職員を配置して除雪をさせることをぜひ徹底をしてもらいたいという点、それから危険区域ですね、危険区域については携帯電話機を持った警備員を増設して、事前に事故防止、事故が起きないような事前防止の策をぜひとってもらいたい、こういうことを現地のほうで言っておりますので、これに対する態度をひとつ聞かしてもらいたいと思います。
その事故発生当時からの概況と、これに対処する大まかなお考えを承わりましたが、先ほども申し上げましたように、当日は山陽線、宇高連絡船、伯備線、遠くは東海道線、関西線等は濃霧のために、列車、あるいは連絡船が遅延をし、このためにダイヤが乱れておったその余波を受けて、こういう悲惨な状態が起きたわけでありますが、いまもお話がありましたように、約五十分列車がおくれる、こういうことを上石見の駅長が、保線作業員が携帯電話機